午夜精品久久久久久久99樱桃_久久天堂av综合合色蜜桃网_国产乱码精品_97精品国产一区二区三区

《指導意見》作為支持和引導共享制造健康發(fā)展的頂層設計，對培育壯大新動能，實現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。

（一）順應共享經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的新趨勢

共享經(jīng)濟是近年來興起的一種新興經(jīng)濟形態(tài)，首先在出行、住宿等消費領(lǐng)域取得突破，引發(fā)全球一輪又一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新浪潮。當前，共享經(jīng)濟在消費領(lǐng)域經(jīng)歷快速發(fā)展后，正加快從消費環(huán)節(jié)向生產(chǎn)環(huán)節(jié)滲透，從虛擬領(lǐng)域向?qū)嶓w領(lǐng)域延伸拓展，在研發(fā)設計、加工制造、生產(chǎn)服務等各環(huán)節(jié)，誕生了一批共享制造新模式新業(yè)態(tài)，對制造業(yè)生產(chǎn)組織方式產(chǎn)生深刻影響。《指導意見》立足產(chǎn)業(yè)實踐和發(fā)展實際，緊扣我國共享經(jīng)濟發(fā)展的最新態(tài)勢和未來方向，對進一步拓展共享經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展空間具有重要作用。

（二）推進“兩個強國”戰(zhàn)略布局的新動力

共享制造是全面推進制造強國和網(wǎng)絡強國建設的又一重要部署。共享制造是運用共享理念將分散、閑置的生產(chǎn)資源集聚起來，彈性匹配、動態(tài)共享給需求方的新型產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)，是一種更加集約、更加高效、更加靈活生產(chǎn)組織模式，應用門檻更低，應用范圍更廣，能夠更好地降低中小企業(yè)的生產(chǎn)和交易成本，有利于推動我國以中小制造企業(yè)集群為主導的產(chǎn)業(yè)升級，賦能制造強國建設。與此同時，以集約共享為導向的制造資源的數(shù)字化改造，正在成為推動我國中小制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要動力，為5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設施提供了重要的應用場景，賦能網(wǎng)絡強國建設。

（三）深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新實踐

當前，全球經(jīng)濟發(fā)展進入深度調(diào)整期，數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟正在重塑傳統(tǒng)實體經(jīng)濟形態(tài)，全球制造業(yè)正處于轉(zhuǎn)換發(fā)展方式、調(diào)整失衡結(jié)構(gòu)、重構(gòu)競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵節(jié)點。共享制造是將互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)引入生產(chǎn)制造領(lǐng)域的重要實踐，作為共享經(jīng)濟與生產(chǎn)制造領(lǐng)域深度融合的重要創(chuàng)新，能夠有效提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應性和靈活性，有利于推動制造業(yè)從資源和規(guī)模驅(qū)動向數(shù)據(jù)和效能驅(qū)動轉(zhuǎn)變，為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供新動能。

二、一體兩翼，推動全產(chǎn)業(yè)鏈資源共享

《指導意見》明確指出共享制造是圍繞生產(chǎn)制造各環(huán)節(jié)的共享，要著力推動形成以制造能力共享為重點，以創(chuàng)新能力共享和服務能力共享為支撐的全產(chǎn)業(yè)鏈資源共享格局。

（一）制造能力共享是重中之重

生產(chǎn)制造是制造業(yè)的核心環(huán)節(jié)，通過對生產(chǎn)設備、專用工具、生產(chǎn)線等制造資源的共享，可以有效提升產(chǎn)能匹配效率或生產(chǎn)組織效率。目前，我國在制造能力共享方面已經(jīng)有了一些很好的實踐。例如，在服裝領(lǐng)域，企業(yè)通過搭建制造能力共享平臺將海量服裝生產(chǎn)企業(yè)與中小品牌服裝零售商相對接，通過需求聚類、智能匹配，滿足了電商服裝業(yè)小批量、多款式、快翻單要求，減少了閑置產(chǎn)能。又如，在機械加工領(lǐng)域，制造能力共享平臺將需求方的大規(guī)模生產(chǎn)訂單拆解與優(yōu)化，通過整合其他制造工廠的閑置生產(chǎn)能力來組織生產(chǎn)，大幅降低加工成本。《指導意見》從制造業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)出發(fā)，提出了以制造能力共享為重點的發(fā)展方向，為促進我國共享制造發(fā)展提供了清晰的指引。

（二）創(chuàng)新能力共享是重要支撐

創(chuàng)新是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵動力，通過對產(chǎn)品設計與開發(fā)能力等智力資源以及科研儀器設備與實驗能力的共享，可以降低中小企業(yè)創(chuàng)新成本，提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力。例如，創(chuàng)新能力共享平臺通過市場化運作方式，整合了數(shù)十萬臺中低頻使用儀器設備及相關(guān)服務信息，大大提升了科技資源利用效率。又如，企業(yè)通過搭建創(chuàng)新能力共享平臺，將上千萬具備工業(yè)設計技能的個人和機構(gòu)與數(shù)百萬家中小微企業(yè)需求相對接，極大發(fā)揮和調(diào)動了社會化智力資源。此次《指導意見》圍繞中小企業(yè)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)靈活多樣且低成本的創(chuàng)新需求，明確提出創(chuàng)新能力共享的發(fā)展方向，為中小微企業(yè)創(chuàng)新提供了有力支撐。

（三）服務能力共享是普遍需求

產(chǎn)品檢測、設備維護、驗貨驗廠、工業(yè)物流等生產(chǎn)服務對于制造企業(yè)來說同樣必不可少，但我國許多中小企業(yè)沒有條件在內(nèi)部設置專門的生產(chǎn)服務部門和配備相應的專業(yè)人才，圍繞生產(chǎn)服務資源的共享需求存在大量。目前，一些平臺企業(yè)已在此方面進行了積極嘗試和探索。例如，企業(yè)通過搭建服務能力共享平臺，整合幾萬名品控專業(yè)人員，根據(jù)需求側(cè)企業(yè)的不同產(chǎn)品類別和需求，運用大數(shù)據(jù)分析就近匹配品控人員，為需求側(cè)企業(yè)提供第三方驗貨、質(zhì)量問題解決、驗廠、監(jiān)裝等品控服務，幫助企業(yè)實現(xiàn)訂單生產(chǎn)的全過程管理。《指導意見》明確將服務能力共享作為發(fā)展方向，將有利于進一步通過共享的方式滿足廣大中小制造企業(yè)關(guān)于生產(chǎn)服務資源的普遍需求。

三、問題導向，破解共享制造發(fā)展難題

目前，我國共享制造還處于發(fā)展的初期階段，在資源對接、應用范圍、社會認知、發(fā)展基礎(chǔ)等方面都面臨諸多問題和挑戰(zhàn)。《指導意見》針對我國共享制造現(xiàn)階段的發(fā)展特點和主要問題，從平臺、集群、生態(tài)和基礎(chǔ)4個方面，提出了11項重點任務，將極大促進共享制造的創(chuàng)新發(fā)展。

（一）培育共享平臺，緊抓共享制造發(fā)展關(guān)鍵

平臺是共享制造發(fā)展的核心載體，是當前發(fā)展共享制造的關(guān)鍵抓手。正是平臺將供需雙方連接在一起，實現(xiàn)了對資源的優(yōu)化配置，減少了生產(chǎn)冗余、提高了生產(chǎn)效率。但與消費領(lǐng)域不同，生產(chǎn)制造領(lǐng)域的資源對接高度復雜，要求平臺企業(yè)對交易和生產(chǎn)的介入程度更高，商業(yè)模式建構(gòu)的難度也更大。針對這一現(xiàn)實情況，《指導意見》將“培育發(fā)展共享制造平臺”作為第一大重點任務，圍繞積極推動平臺建設、鼓勵平臺創(chuàng)新應用、推動平臺演進升級三個方面，提出了推動共享制造發(fā)展的具體指導。

（二）依托產(chǎn)業(yè)集群，推進共享制造加快落地

產(chǎn)業(yè)集群是共享制造應用的重要場景。依托產(chǎn)業(yè)集群的空間集聚優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)勢，共享制造可實現(xiàn)快速落地和規(guī)模化發(fā)展。而共享制造模式又可以有效滿足產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的共性制造需求，降低集群內(nèi)中小企業(yè)生產(chǎn)成本，帶動產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)真正的“雙贏”。為此《指導意見》特別強調(diào)了要依托產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展共享制造，鼓勵支持共享制造工廠、公共技術(shù)中心、生產(chǎn)服務共享等在產(chǎn)業(yè)集群的應用和實踐，讓共享制造更好地滿足廣大中小企業(yè)發(fā)展需求。

（三）完善發(fā)展生態(tài)，提升共享制造社會認知

完善發(fā)展生態(tài)是提升社會對共享制造新模式認知度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當前，許多擁有閑置生產(chǎn)資源或科研儀器設備的企事業(yè)單位由于體制機制原因，并不愿意向中小企業(yè)開放共享。此外，傳統(tǒng)制造模式下，已經(jīng)形成了以實體工廠為核心的標準信任體系，而共享制造模式由于具有多主體協(xié)同、虛擬化制造等特點，在信用評價、產(chǎn)品標準、生產(chǎn)規(guī)范等方面還很不完善。針對以上問題，《指導意見》明確強調(diào)要從創(chuàng)新資源共享機制、推動信用體系建設、優(yōu)化完善標準體系三項任務入手，進一步完善共享制造發(fā)展生態(tài)。

（四）夯實數(shù)字基礎(chǔ)，助力共享制造邁向新臺階

制造資源的數(shù)字化水平是共享制造實現(xiàn)更大范圍拓展，并向更高階段演進的重要基礎(chǔ)。然而，目前我國廣大中小制造企業(yè)應用數(shù)字化軟件的程度還不高，而生產(chǎn)設備等“硬件”的數(shù)字化水平更是普遍較低。這導致平臺深度接入這些企業(yè)生產(chǎn)能力的難度大大提升，很多時候平臺需要先幫助中小企業(yè)解決軟硬件的數(shù)字化改造問題，才能進行更深化、更智能化的資源共享。《指導意見》提出要提升企業(yè)數(shù)字化水平，降低制造業(yè)企業(yè)接入共享平臺的成本，要強化安全保障體系，著力夯實共享制造發(fā)展的數(shù)字化基礎(chǔ)。