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《物聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動計(jì)劃（2021-2023年）》要點(diǎn)速讀與名詞解釋
發(fā)布時間：2021-10-25 09:30:19
近日，工業(yè)和信息化部等八部門聯(lián)合發(fā)布《物聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計(jì)劃（2021-2023年）》（以下簡稱《行動計(jì)劃》），《行動計(jì)劃》是深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》決策部署、積極推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要舉措，勾勒出物聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施未來三年的建設(shè)藍(lán)圖。
近日，工業(yè)和信息化部等八部門聯(lián)合發(fā)布《物聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計(jì)劃（2021-2023年）》（以下簡稱《行動計(jì)劃》），《行動計(jì)劃》是深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》決策部署、積極推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要舉措，勾勒出物聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施未來三年的建設(shè)藍(lán)圖。
中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院長期開展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)調(diào)研和政策支撐工作，為落實(shí)《行動計(jì)劃》關(guān)于“加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)”“完善公共服務(wù)體系”的重點(diǎn)任務(wù)部署，我院正在開展《物聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》編制工作，同步建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)檢測與認(rèn)證公共服務(wù)平臺，歡迎業(yè)界專家學(xué)者共同探討交流。
聯(lián)系人：王曉春 010-64102829 18801057037
（一）《行動計(jì)劃》要點(diǎn)
《行動計(jì)劃》要點(diǎn)可概括為“一個發(fā)展目標(biāo)、四大行動、五大保障措施”。發(fā)展目標(biāo)體現(xiàn)為“五個一”，突破一批制約物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)，培育一批示范帶動作用強(qiáng)的物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)主體和運(yùn)營主體，催生一批可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的運(yùn)營服務(wù)模式，導(dǎo)出一批賦能作用顯著、綜合效益優(yōu)良的行業(yè)應(yīng)用，構(gòu)建一套健全完善的物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)和安全保障體系。到2023年底，在國內(nèi)主要城市初步建成物聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施，社會現(xiàn)代化治理、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和民生消費(fèi)升級的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，《行動計(jì)劃》從創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、融合應(yīng)用、支撐體系等方面提出四大行動，可細(xì)化為十二項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，重點(diǎn)任務(wù)是《行動計(jì)劃》的核心。一是聚集突破關(guān)鍵核心技術(shù)，推動技術(shù)融合創(chuàng)新，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，開展創(chuàng)新能力提升行動。二是聚焦培育多元化主體，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，開展產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育行動。三是聚焦社會治理、行業(yè)應(yīng)用和民生消費(fèi)三大應(yīng)用領(lǐng)域，開展融合應(yīng)用創(chuàng)新行動。四是聚焦完善網(wǎng)絡(luò)部署、標(biāo)準(zhǔn)體系、公共服務(wù)、安全保障，開展支撐體系優(yōu)化行動。
同時，為了增強(qiáng)行動計(jì)劃的可執(zhí)行性，還以專欄形式列出了相關(guān)任務(wù)的具體指引。圍繞突破高端傳感器、物聯(lián)網(wǎng)芯片、物聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)、新型短距離通信等關(guān)鍵核心技術(shù)，以及物聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)融合創(chuàng)新，設(shè)立創(chuàng)新能力提升指引；圍繞培育多元化市場主體和加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，設(shè)立產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育指引；圍繞深化物聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用，分別設(shè)立社會治理、行業(yè)應(yīng)用、民生消費(fèi)三大領(lǐng)域十二個行業(yè)應(yīng)用建設(shè)指引；圍繞IPv6規(guī)?；瘧?yīng)用，設(shè)立IPv6規(guī)模部署和應(yīng)用指引。
為加強(qiáng)政策保障，《行動計(jì)劃》還明確了優(yōu)化協(xié)同治理機(jī)制、健全統(tǒng)計(jì)和評估機(jī)制、完善人才培養(yǎng)體系、加大財稅金融支持、深化國際交流與合作等五個方面的保障措施。
（二）《行動計(jì)劃》名詞解釋
1.物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵共性技術(shù)：指在物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)及各應(yīng)用領(lǐng)域通用，并對物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)形成瓶頸制約作用的技術(shù)，包括高端傳感器、物聯(lián)網(wǎng)芯片、物聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)、通信協(xié)議、數(shù)據(jù)融合、系統(tǒng)集成等。
2.物聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)：物聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)是一個通用的概念，與“嵌入式操作系統(tǒng)”一樣，是一類操作系統(tǒng)的統(tǒng)稱。指運(yùn)行在物聯(lián)網(wǎng)終端或云平臺上，對終端進(jìn)行控制和管理，并提供統(tǒng)一編程接口的操作系統(tǒng)軟件，如華為的鴻蒙OS，阿里的ALiOS。
3.邊緣計(jì)算：邊緣計(jì)算指在靠近物或數(shù)據(jù)源頭的一側(cè)，采用網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算、存儲、應(yīng)用核心能力為一體的開放平臺，就近提供最近端服務(wù)。邊緣計(jì)算在物聯(lián)網(wǎng)中應(yīng)用的領(lǐng)域非常廣泛，特別適合具有低時延、高帶寬、高可靠、海量連接、異構(gòu)匯聚和本地安全隱私保護(hù)等特殊業(yè)務(wù)要求的應(yīng)用場景，如智能交通、智慧城市和智能家居等。
4.物聯(lián)網(wǎng)新型工業(yè)化示范基地：“十三五”期間，工業(yè)和信息化部遴選了江蘇無錫高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、重慶南岸區(qū)、杭州高新區(qū)（濱江）、福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、江西鷹潭5個物聯(lián)網(wǎng)新型工業(yè)化示范基地，文中簡稱“物聯(lián)網(wǎng)示范基地”。
5.“揭榜掛帥”：堅(jiān)持以市場需求為牽引、以解決關(guān)鍵問題為目標(biāo)，通過公開擇優(yōu)、競爭性分配方式，引入賽馬機(jī)制，最大限度激發(fā)創(chuàng)新主體的創(chuàng)新活力，營造良好創(chuàng)新環(huán)境。
6.MEMS(微電子機(jī)械系統(tǒng))：MEMS技術(shù)是一種使產(chǎn)品集成化、微型化、智能化的微型機(jī)電系統(tǒng)。在半導(dǎo)體集成電路技術(shù)之上發(fā)展起來的硅基MEMS制造技術(shù)目前使用十分廣泛。
7.數(shù)字孿生：數(shù)字孿生是具有數(shù)據(jù)連接的特定目標(biāo)實(shí)體的數(shù)字化表達(dá)，該數(shù)據(jù)連接可以保證物理狀態(tài)和虛擬狀態(tài)之間的同速率收斂。
8.知識圖譜：以結(jié)構(gòu)化的形式描述客觀世界中的概念、實(shí)體及其關(guān)系的知識網(wǎng)絡(luò)。知識圖譜將人類認(rèn)知的信息轉(zhuǎn)化為機(jī)器可讀、可處理、可呈現(xiàn)的形式，提供了一種更好地組織、管理和理解海量信息的能力。
9.多源異構(gòu)數(shù)據(jù)：由于物聯(lián)網(wǎng)終端紛繁復(fù)雜、部署位置分散、數(shù)據(jù)格式和編碼方式不統(tǒng)一，在生產(chǎn)過程中，會產(chǎn)生海量多源異構(gòu)數(shù)據(jù)。
10.時間敏感網(wǎng)絡(luò)（TSN）：TSN是 IEEE 802.1 任務(wù)組開發(fā)的一套數(shù)據(jù)鏈路層協(xié)議規(guī)范，用于構(gòu)建更可靠的、低延遲、低抖動的以太網(wǎng)。隨著物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)量顯著增加，帶寬需求越來越成為未來車載通信和工業(yè)通信的瓶頸，時間敏感網(wǎng)絡(luò)的高可靠、低延遲、低抖動特點(diǎn)適用于車聯(lián)網(wǎng)，以及工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。
11.智能表計(jì)：公用事業(yè)計(jì)量儀表包括水表、電表、燃?xì)獗恚獗恚┖蜔崃勘恚岜恚┧姆N（簡稱“四表”）。這“四表”本身多已具備電子計(jì)量，階梯計(jì)費(fèi)的能力。智能表計(jì)將物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)融入傳統(tǒng)表計(jì)以助力實(shí)現(xiàn)能源智慧化運(yùn)營管理，窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）技術(shù)具有低功耗、廣覆蓋的優(yōu)勢，被廣泛應(yīng)用于智能表計(jì)。
12.區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）：2012年，東盟發(fā)起《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（Regional Comprehensive Economic Partnership，RCEP），2020年11月15日，在第四次RCEP會議上，東盟10國和中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭共15個亞太國家正式簽署了《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》。
